进(jìn)入21世纪以(yǐ)来,我国物流园区得到快(kuài)速发展,在提高物流组织化水平和集约化程度、转变物流(liú)企业运(yùn)营方式(shì)、促进经济结构调整和发(fā)展方式转变等方面(miàn),正在发挥越来(lái)越(yuè)重(chóng)要的作用。中(zhōng)国物流与采购联合会和中国物流学会最近(jìn)发(fā)布了《第三(sān)次全国物流(liú)园区(基地)调查报告》(以下简称(chēng)《报(bào)告》),对我国物流园(yuán)区的发(fā)展现状和存在的问题进行了分析(xī)。报告认为,我国(guó)的物流园区服务领域不断拓宽;园区布局网络化发展(zhǎn),功能集聚(jù)特征明显;信息(xī)化建设取得较大进展。
功能集聚特征明显(xiǎn)
《报告》显示,我国目(mù)前最终核实确(què)认的物流园区(基地)数量为754家。必须指(zhǐ)出的是,当前社(shè)会各界都(dōu)有一种感觉,就(jiù)是物流(liú)园区数量众多、遍地(dì)开花(huā),但调查显示的(de)实际情况并非如(rú)此。在(zài)全国物流园(yuán)区名录中,调研组汇(huì)集各种信息(xī)来源形成了1204个物流园区初步(bù)名(míng)单,但其中有450个物流园区经多次核实查无实处。主要原因(yīn)是这些园区(qū)仅仅提出了概念,而在现实中并不存在。
问卷调查结(jié)果显示,物流园区管理主要以企业自主管理为(wéi)主,占62%;由(yóu)政府设立的(de)管委(wěi)会管(guǎn)理的占33%。这(zhè)两种方式成为目前物流园区管理的主要方式。从园区主要业务功(gōng)能来看,虽然仓储(chǔ)、运输、配送等传统业务功能仍占(zhàn)主导地位,但是加工、交易(yì)、转运、报关和金(jīn)融物流等服务发(fā)展(zhǎn)迅速。园区商品流转呈现出品种多、服务领域广、综合(行情专区(qū))性强(qiáng)的特点。
物(wù)流园区布局网络化发(fā)展,功(gōng)能集(jí)聚特(tè)征明显。目前,布局合理、产(chǎn)业集聚(jù)、功能集成的网络化物流(liú)服务体系在我国部分省市逐(zhú)步形成,整(zhěng)合区域(yù)网络资(zī)源,带动(dòng)区(qū)域经济协调发展的功能日益增强。
我国物流园区(qū)非常重视信息化(huà)建设(shè)工作。从信息(xī)化(huà)投(tóu)入现状来看,投入超过(guò)500万(wàn)元的物(wù)流(liú)园区占50%,超过1000万元的占(zhàn)33%。从物流园区未来发展的重点工作来看,提高信息化水平选项在所有园区重点工(gōng)作统计中排在第一位,可(kě)见(jiàn)信息化(huà)在(zài)物流园区(qū)运(yùn)营中的作用越来越受到重视。
同质化现象较严重(chóng)
物流(liú)园区界定不清,产业(yè)政策难以落实。虽然(rán)《物流园区分类(lèi)与(yǔ)基本(běn)要求(qiú)》国家(jiā)标准已颁布多(duō)年,但(dàn)物流业多种业态的不断创新发展导致社会各界对物(wù)流(liú)园区理解上存在差异。物流园区业态不易界定,标(biāo)准(zhǔn)落后于产业发展,造成了统计口(kǒu)径(jìng)不易把握,政府管理缺(quē)乏产(chǎn)业针对性,促进物流业发(fā)展相关政策(cè)难以落实等现实问题。
我国部分园区建(jiàn)设与区域经济发(fā)展不匹(pǐ)配,同质化现象较严重(chóng)。调查发现,部分园(yuán)区(qū)建设缺乏(fá)科学规划、仓促上(shàng)马,与区域经济发展缺乏有效(xiào)衔接,导(dǎo)致物流园区功能布局(jú)和设计缺(quē)乏区域经济特色,园区服务辐射区域重叠,服(fú)务同质化现象比较明显,容易造成重复(fù)建设、资源浪费,不利于物流园区健康发(fā)展。
调查显示,物流园区用地问题(tí)是制(zhì)约我国物流(liú)园区发展(zhǎn)的最大“瓶(píng)颈”之(zhī)一。随(suí)着我国城镇(zhèn)化(huà)进程加快,以及18亿亩耕地红线的(de)约(yuē)束,土地资源(yuán)日渐紧(jǐn)缺。用地政策是物流(liú)园区最希(xī)望得到(dào)的扶持(chí)政(zhèng)策,在沿海(hǎi)经济发达(dá)地(dì)区尤为突出。征地困难成为我国物流园区发展(zhǎn)过程中遇到的最(zuì)大阻力(lì),而缺乏物(wù)流园区(qū)运营优惠政策成为紧随其后的阻力和困难(nán)。
问卷调查结果(guǒ)表明,从人才(cái)需求状况来看,仓储(chǔ)、特种作业与运输(shū)三类业务(wù)人才需求仅占全部人(rén)才需求的(de)16%、13%、12%;物流信(xìn)息管理、营(yíng)销管理、供应链设计(jì)以(yǐ)及(jí)国际物流业(yè)务管理等人才需求(qiú)很大(dà),占比均在(zài)30%以(yǐ)上;而(ér)综合性物流管理人才(cái)的需求更是居首位。这在很大(dà)程度上反映(yìng)出(chū)物流园区提高服(fú)务水平(píng)的迫切需要。
目前,大多数物(wù)流园区的建设(shè)和运营具有跨行业、跨地区、多功能、多(duō)层次的属性,客观(guān)离不开政(zhèng)府统筹规划、相关部门协同配合。